（院党[2005]8号文件）

      为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）及省委、省政府实施该《意见》的有关精神，进一步加强和改进我院大学生思想政治教育，全面提高我院大学生的思想政治素质，结合我院实际，特提出如下实施意见。
      一、深刻认识加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务
      1、大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，祖国的未来。大学生的思想政治素质如何，直接关系着党的事业的成败，关系着社会主义事业的兴衰。加强和改进大学生思想政治教育，将大学生培养成为社会主义的合格建设者和可靠接班人，对全面建设小康社会，建设社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义。
      2、当代大学生思想政治状况的主流是积极、健康、向上的。他们热爱党的事业，热爱社会主义祖国，坚决拥护党的路线方针
      政策，充分信赖以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体，对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心。
      3、面对国际国内形势的深刻变化，大学生思想政治教育工作的任务更加艰巨。国际敌对势力与我们争夺下一代的斗争，各种西方文化思潮和价值观念对大学生的冲击和影响，社会上各种不良风气的影响，导致部分大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题，大学生思想政治教育面临着严峻的挑战。同时，招生规模扩大、师资相对不足、办学条件不完善、毕业生就业压力加大等，也给大学生思想政治教育提出了许多新课题。
      4、我院历来高度重视大学生思想政治教育工作，指导思想进一步明确，工作思路日渐清晰，工作重点日益突出，工作体系逐步完善。但是，面对新形势、新情况、新问题、新任务，我院大学生思想政治教育还存在着不容忽视的问题：部分领导干部、教职员工对大学生思想政治教育的重要性和工作内涵认识不足，没有把思想政治教育贯穿于教育教学的全过程；思想政治教育与大学生的思想实际结合不紧，针对性和实效性不强；思想政治理论课的实效性有待加强；思想政治教育工作队伍人员不足，素质有待提高，等等。这些都要求各级领导和全体教职员工进一步提高认识，从事关全局的高度认识进一步加强和改进我院大学生思想政治教育工作的极端重要性和紧迫性。
      二、进一步学习和贯彻中央关于加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、主要任务和基本原则
      1、加强和改进大学生思想政治教育的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德教育为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
      2、加强和改进大学生思想政治教育的主要任务是：以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。
      3、加强和改进大学生思想政治教育的基本原则是：坚持教书与育人相结合；坚持教育与自我教育相结合；坚持政治理论教育与社会实践相结合；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合；坚持教育与管理相结合；坚持继承优良传统与改进创新相结合。
      三、切实完善大学生思想政治教育的领导体制和长效机制
      1、建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制。要建立和完善学院党委统一领导，党政工团齐抓共管，有关部门各负其责，全院紧密配合的领导体制和工作机制。成立由院党委书记和院长任正、副组长，相关职能部门负责人组成的大学生思想政治教育工作领导小组，每年专题研究大学生思想政治教育工作不少于两次。分管学生工作的院党委副书记直接抓大学生思想政治教育，负责全院大学生思想政治教育工作的具体实施、指导和督查。学生工作处（部）、团委、人文社会科学系是具体实施大学生思想政治教育的主要职能部门。教学系部主任和党总支书记是本系部大学生思想政治教育的第一责任人，分管学生工作的党总支副书记负责落实本系部大学生思想政治教育工作的各项措施。各部门、各单位党政主要负责人要抓大学生思想政治教育，把思想政治教育与教学、科研、管理、服务工作结合起来，同时部署，同时检查，同时总结，同时评价。
      2、建立和健全大学生思想政治教育的保障机制。制定和完善一系列相关配套政策，并建立工作责任制度，实行责任追究制，从制度上保证我院大学生思想政治教育各项工作落到实处。全院各职能部门要主动参与大学生思想政治教育并为大学生思想教育工作的有效开展提供必要条件；要逐年加大对大学生思想政治教育工作的经费投入；要加强校园及周边环境的治理整顿，为大学生成长创造良好的人文环境和社会环境；全院教职员工要切实担负起教书育人、管理育人、服务育人的责任，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的强大合力。
      3、建立和健全大学生思想政治教育队伍的选拔、培养、激励机制。要从政治上、工作上、生活上关心大学生思想政治教育队伍，不断提高大学生思想政治教育队伍的思想政治素质和业务素质，从制度上解决他们的长远发展问题和后顾之忧。要坚持先培训后上岗、日常培训和骨干培训相结合的原则，有计划地加大队伍培训力度，逐年选拔、推荐优秀思想政治工作者参加培训、定向攻读硕士学位或做访问学者，学成后专职从事大学生思想政治教育工作，并向职业化、专家化方向发展。专职辅导员是教师队伍的组成部分，是党政干部的重要后备力量，要制定专职辅导员选拔、聘用制度，原则上专职辅导员应由具有普通全日制本科以上学历的青年教师担任，符合聘用条件的专职辅导员在学生管理岗位工作满5年后，经考核合格，可聘为岗位负责人，也可根据工作需要和本人条件，分流到专业教师或其他管理岗位工作。
      4、建立和健全大学生思想政治教育工作考核评价机制。由学生工作处（部）牵头，宣传部、人事处、团委等部门参与，制定学院大学生思想政治教育工作考核体系，对全院各部门、各单位大学生思想政治教育工作进行及时有效的指导、督查和考核，将大学生思想政治教育开展情况及成效纳入各单位的工作目标考核范围。对从事大学生思想政治教育成绩突出的个人，分别授予“大学生思想政治教育先进工作者”、“优秀辅导员”、“优秀班主任”、“三育人先进个人”等荣誉称号，载入人事、干部档案。对考核不合格的个人，调离学生思想政治教育队伍。
      5、建立和健全大学生思想政治教育的研究机制。要充分发挥我院党建和思想政治教育研究会和社会科学联合会的作用，紧紧围绕学生普遍关心的、改革开放和现代化建设中的重大问题，广泛开展学术研究，做好释疑解惑和教育引导工作，并为加强和改进我院大学生思想政治教育提供理论支持和决策依据。宣传部每年要制订大学生思想政治教育研究计划，教务处、科研处要把大学生思想政治教育科研课题纳入学院科研项目管理，每年有立项项目，每两年召开一次学术研讨会，对大学生思想政治教育优秀研究成果按科研、教研奖励制度给予奖励。
      四、着力抓好加强和改进大学生思想政治教育的重点工作
      1、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用
      思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，是帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观的重要途径。要认真落实思想政治理论课课程设置新方案，在“十一五”期间，要把思想政治理论课作为重点课程加强建设，加大教师培训力度，建立基本教材与多媒体课件相结合的教材体系，把课堂系统教学与专题教育、原著辅导、实践观察、撰写论文等方式结合起来，开展全院性教学公开课讲评、观摩、集体备课以及专题讲座、演讲、知识竞赛、案例分析等教学活动，力争在5年内使教学效果明显提高。
      形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径，按照《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》要求，教务处要把形势与政策教育纳入教学计划，计2个学分，由人文社会学科系组织教学，宣传部组织考核。要建立形势报告会制度，学院领导每年要给大学生作一次形势报告，并定期邀请上级主管单位领导和地方党政领导到我院作形势报告，帮助大学生直接了解改革开放和经济社会发展的新变化、新成就以及国际形势发展变化的新趋势、新特点。
      哲学社会科学课程负有思想政治教育的重要职责，要发挥我院社会科学学科和人文素质教育在思想政治教育中的重要作用，在教学中充分体现马克思主义中国化的最新理论成果，用科学理论武装学生，用优秀文化培育学生，用民族精神塑造学生。
      学院各门课程都具有育人功能，所有教师都具有育人职责。各专业课程要充分发掘其思想政治教育资源，把传授知识与育人结合起来，把思想政治教育融入学生学习的各个环节。广大教师要率先垂范，言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响。
      2、努力拓展大学生思想政治教育的有效途径
      社会实践是大学生思想政治教育和实践能力培养的重要环节，要把社会实践纳入学院教育教学总体规划和教学大纲，规定学时和提供必要的经费。要把大学生参与社会实践和志愿服务活动的成绩记入学生的综合测评，并作为考核奖学金、评选先进、确定入党积极分子、推荐就业的依据之一。要不断深化青年志愿者服务工作，每位大学生每学期从事青年志愿者服务活动不少于5小时。要把干部、教师参与和指导大学生社会实践情况作为工作量计算、工作业绩考核的依据之一。
      要进一步加强校园文化建设。要通过学术、科技、体育、文艺等校园文化活动，把德智体美有机结合起来，围绕“立志、爱国、成才”开展理想信念教育，围绕“明礼、诚信、守法”开展道德教育，围绕“树湖工形象，领湖工风骚”办好两年一届的文化艺术节和科技活动节，组织好“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、文艺汇演、学生运动会等活动。
      要加大对学生社团的领导和管理力度。扶持理论学习型社团，鼓励学术科技型社团，引导兴趣爱好型社团，倡导社会公益型社团，支持和引导学生社团开展有特色的活动。每个学生社团都要配备思想素质高、专业能力强的教师担任指导老师。每年开展一次优秀学生社团评选和学生社团年检工作。
要加强校园舆论环境的建设和管理，严格按照谁主管、谁负责，谁使用、谁负责的原则，建设、管理和使用好校报、校刊、校内广播、电视、校园网络、校内印刷制品、宣传橱窗、海报栏等宣传舆论阵地，加强对各种研讨会、报告会、讲座的管理，实行校内主管部门审批制度，决不给错误思想和言论提供传播渠道和舞台。坚决禁止在校内传播宗教。
      要积极探索学生宿舍以及互联网等领域开展思想政治教育的有效方法。要开展文明学生宿舍创建系列活动，充分发挥学生自我教育，自我管理和自我服务的作用。要全面加强校园网络建设，使网络成为弘扬主旋律，开展思想政治教育的重要手段。学生工作处（部）要在校园网建立主题教育网站，与学生形成互动，了解学生思想状况，及时回答和解决学生提出的问题。
      3、充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用
      要把加强学生党建工作作为大学生思想政治教育的突破口，充分发挥各级党组织的政治优势和组织优势，实现本科班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。要充分发挥学生党员的先锋模范作用和学生党支部的战斗堡垒作用，广泛深入开展“党员示范岗”和“一个党员一面旗帜”的活动，创新学生党支部活动方式，丰富活动内容，增强号召力、凝聚力、战斗力和影响力。
      要更好地发挥共青团、学生会的桥梁和纽带作用，组织全院学生广泛开展生动有效的思想政治教育活动，把全体大学生紧密团结在党的周围。共青团组织要把加强大学生思想政治教育工作摆在突出位置，全面实施“大学生素质拓展计划”；要结合大学生教育管理面临的新情况，创新团组织活动方式，开展丰富多彩的思想政治教育活动，竭诚为大学生成长成才服务；要加强团干部队伍建设，做好团干部的培养、选拔和考核工作；要加强对优秀团员的培养，认真做好推荐优秀共青团员入党工作。要健全团代会、学代会制度。共青团要加强对学生会组织的领导，有关部门要经常听取学生代表对学院改革、发展、稳定工作的意见和建议。
      4、大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设
      要大力加强师德建设，把教师职业道德范纳入教学考核评价指标体系，建立完善的评选机制和评选办法，开展师德标兵评选。所有教师都要担负起教书育人的光荣职责，具备为人师表、言传身教的良好师德。全体教职员工都负有对学生进行思想政治教育的重要责任，要做到思想认识到位、责任到位、时间到位、精力到位，自觉提高自身素质，不断增强育人意识和服务意识，始终坚持育人为本，合力促进学生全面发展，切实维护学生的根本利益，为学生的健康成长成才创造良好条件。
      要突出加强思想政治教育专职工作队伍的建设。思想政治教育专职工作队伍的主体是：党政干部、共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、专职辅导员和班主任。一要提高党政干部和共青团干部对思想政治教育的认识，做好组织、协调和实施工作。二要引导思想政治理论课和哲学社会科学课教师加强理论研究，改进教学方法，增强教学的实效性。三要加强专职辅导员和班主任队伍建设，按照1:200的比例逐步配齐专职辅导员，使每个系的每个年级都有专职辅导员，每个班都有兼职班主任。班主任应从思想素质好、业务水平高、奉献精神强的教师和管理干部中选聘。要充分发挥关心下一代工作委员会的作用，鼓励和支持优秀教师、离退休教授、退居二线的处级干部兼任班主任工作。要把担任专职辅导员或班主任的工作经历作为干部、教师尤其是青年干部、教师学习深造、职务、职称评聘的重要条件之一。
      5、全力抓好校风、学风建设。要坚持“团结、严谨、诚信、创新”的校风和“笃学、求索”的学风，努力营造学生思想政治教育的良好环境。（1）围绕本科教学水平评估指标体系有关校风、学风建设的要求，加强课堂教学的管理，完善和严格执行课堂考核制度，培养大学生自觉学习、自主学习、刻苦学习的良好习惯。（2）继续实施大学生文明修身计划，通过开展“礼貌用语、规范行为”的文明修身活动，强化学生文明自律，创建“优良学风班级”和“和谐寝室”活动，促进校风、学风的根本好转。（3）把诚信教育纳入人文素质教育计划，完善诚信教育体系，建立大学生诚信档案，大力营造以诚信为主题的和谐校园氛围。（4）切实加强学生住宿管理，禁止学生在校内外租（借）房住宿，保证学生的安全。
      6、努力解决大学生思想政治教育工作的实际问题和学生的实际困难
      认真贯彻落实国家关于解决贫困生问题的政策和措施，建立和完善贫困生档案，切实为贫困生解决学习、生活方面的实际困难，形成以国家助学贷款为主体，包括助学奖学金、勤工助学基金、特困补助和学费减免为内容的援助解困体系。学院每年把学费收入的10%列为专项经费用于资助经济困难学生，做到不让一个学生因经济困难而辍学。各基层党组织、各级领导干部、学生党员和学生干部要分别开展“一帮一”、“一带一”、“一对一”的活动，从思想、学习、生活等多方面帮助贫困学生成长成才，要按照“扶贫、扶志、助困”目标，注重解决贫困学生中出现的自闭、自卑等思想问题。
      健全学生就业服务体系，成立学生就业指导处，把学生思想政治教育与做好学生就业服务结合起来。一要加强就业指导，建立健全就业信息服务系统，制定学生自主创业的政策措施。二要设置法律援助中心，为学生提供就业法律援助，为毕业生就业创业提供信息和政策法规服务。三要加大就业咨询力度，有效化解学生因就业而产生的问题和矛盾。四要开设好《大学生就业指导》课程，聘请懂专业、懂政策、懂毕业生心理的教师担任就业指导教师，对毕业生进行就业观念和创业思想教育，传授就业技巧和知识。就业指导教师和专职工作人员按照与应届毕业生的比例1：500配备。五要着力培育和开拓就业市场，不断拓宽就业渠道，提高就业率和就业质量。
      健全学生心理素质教育和咨询服务体系，开展深入细致的心理健康教育和心理咨询服务工作。在学生工作处（部）设立“学生心理健康教育和心理咨询中心”，组建一支以专职教师为骨干，专兼结合、相对稳定、素质较高的工作队伍。按生师比5000：1的比例配备专职教师。有计划地对学生心理健康教育队伍进行培训，逐步使专职人员达到持证上岗要求。“中心”要制定切实可行的心理健康教学计划，有效开设相关课程；每年对全体新生进行心理状况测试，建立学生心理状况档案，对有较严重心理疾病的学生要及时、妥善治疗；建立健全 心理危机干预系统，努力确保心理危机事件能得到及时有效处理，杜绝恶性事故的发生。
      各部门、各单位都要及时了解并帮助解决学生在校学习、生活中所遇到的困难和问题，全体教职员工都要牢固树立以学生为本、为学生服务的思想，由“管理”学生转向“服务”学生，把学生思想政治教育与优化管理、服务有机结合起来。要坚决制止乱收费行为。要建立“教书育人、管理育人、服务育人”的先进评选表彰制度，促进大学生思想政治教育工作与教学工作、管理工作、服务工作的有机结合，促进专职思想政治教育工作者与专业教师、干部职工的紧密配合。机关处室要牢固树立为教学一线服务的意识，从根本上转变工作作风，使“服务于教育教学，服务于学生成长成才”成为各项工作的出发点和落脚点。教辅、后勤部门要正确处理经济效益与社会效益的关系，增强服务师生的意识，提高服务水平和服务质量。